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民主党派提案住房保障情况应纳入政绩考核【资讯】

2023年01月16日 裙带菜财经网

民主党派提案:住房保障情况应纳入政绩考核

民主党派提案:住房保障情况应纳入政绩考核 更新时间:2010-3-5 0:06:14   抑制房价过快增长,成为全国政协十一届三次会议提案的一个焦点话题。记者昨天从提案组了解到,多个民主党派的提案中,都为抑制房价支招,认为“住有所居”是保障和改善民生的重要内容。

物业税可进行“空转实”试点

经过6年多的“空转”试点,征收物业税的基础条件已经具备,目前是开征物业税的合适时机。今年,九三学社中央的提案明确提出,抑制房价过快上涨的一个办法,就是尽快出台物业税。

2009年,我国房地产市场经历了“冰火两重天”,从年初的“价跌量减”到年末的“翻番”行情;随着“地王”的不断涌现,一些地方尤其是一线城市的房价屡创新高。

“物业税已被国际证明可以调节收入分配,改善地方财政来源结构,稳定房地产市场预期,形成合理消费观念。”九三学社中央相关人士表示。

对于开征物业税,九三学社建议要“循序渐进、分步开征”,具体原则是:由简入繁,先开征非住宅物业税,再开征住宅物业税。先局部后整体,先在房地产权登记成熟的城镇地区实施,再逐步覆盖城乡。区别对待,制定统一的税制,允许各地根据经济发展状况确定相应税率;先对拥有多套住房、别墅等高价值住房、空置房征收,再平稳过渡到超出一定标准的商品房。

现阶段,可在前期“空转”运行试点城市中选择若干有代表性的城市,进行“空转实”试验。九三学社建议,为减少社会矛盾,此阶段对第一套自住房可以暂行免征物业税。

住房保障情况应纳入政绩考核

当前,由于保障性住房退出机制缺失,导致原本稀缺的保障性住房大量流失,加剧了保障性住房供需矛盾,同时,伴随房价飙升,“夹心层”比例进一步扩大,“住房难”问题更加凸现。为此,民革中央今年递交的提案题目是,“加快制定《住房保障法》,完善住房保障制度”。

目前,我国初步建立了以住房公积金、经济适用房和廉租房为主要内容的住房保障制度,虽然一定程度缓解了中低收入家庭住房困难,但是具体运作中也积累了诸多亟待解决的问题。比如保障范围覆盖面狭窄、监督追究机制不健全等等,一些地方的保障性住房已变形为投资产品,虚假骗购保障性住房事件屡屡发生,出现“开着宝马买经济适用房”、廉租房非法转租等扭曲现象。

民革中央建议,扩大住房保障范围,将“夹心层”、无住房的非户籍常住人口住房问题纳入住房保障范围,采取租售并举和货币补贴等方式,建立包括廉租房、经济适用房、限价房、公共租赁房在内的保障性住房体系。

同时,建立责任追究制度,规范责任主体行为,对住房保障制度实施中的玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、弄虚作假、欺诈瞒骗等追究行政责任或刑事责任。民革中央特别强调,“将住房保障情况纳入地方政府官员政绩考核体系,作为考评、测评政府官员升迁的硬指标,执行不力的要予以问责。”

“四定两竞”可使建房成本公开透明

由于房价高企和公共住房缺位,不仅掏空了中等收入家庭上代人的积蓄,也掏空了这代人未来的收入,严重降低了他们的生活水平,对其他消费产生强烈的挤出效应。因此,控制地价、控制税费、控制利润以发展公共住房是摆在政府面前的严峻课题。

农工党中央的提案建议,挑选试点城市试验“三三制住房制度”,建立“低端有保障、中端买得起、高端有选择”的多层次良性发展的住房供应体系。

这个新的住房制度基本框架是这样的:保障性住房以政府划拨方式供地,由国有独资住房投资有限公司、非营利公益性建房机构和建筑开发商共同参与,解决低收入家庭的住房问题。公共住房和公共租赁住房实行“四定两竞”招标,即“定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率,竞房价、竞建设方案,综合打分高者得”,由非盈利公益性建房机构和建筑开发商共同参与,供应对象主要是占城镇人口60%左右的中等收入家庭。商品住房仍然以“招拍挂”方式供地,由建筑开发商建设,户型面积和房价由开发商自主确定,满足高收入家庭的住房需求。

由于是“三种住房制度、三类供地方式、三支队伍参与”,简称“三三制住房制度”。农工党中央建议,“四定两竞”改革使建房成本公开透明,也将成为防止房地产腐败的利器。

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